In merito ai quesiti posti, si forniscono i seguenti chiarimenti:Per categoria OS18A è prevista la partecipazione alla gara dichiarando nel DGUE di avvalersi del subappalto necessario per l'importo dell'intera categoria a impresa in possesso della relativa qualificazione;Per la categoria OG11 il quesito formulato pone il tema della frazionabilità del requisito qualificante tra i subappaltatori. La questione è stata oggetto di diversi orientamenti giurisprudenziali e il Consiglio di Stato con la sentenza n. 3702 del 10 giugno 2020 ha rimesso la decisione alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea. Per quello che qui ci interessa, non potendo contare su una pronuncia definitiva, si opta per l'impossibilità di ricorrere a un subappalto frazionato, richiedendo quindi per la partecipazione alla gara dichiarazione nel DGUE di avvalersi del subappalto necessario per l'importo dell'intera categoria a impresa in possesso della relativa qualificazione.

Come meglio indicato nell'art.16 del Disciplinare di gara, l’affidamento avverrà con applicazione del criterio del prezzo più basso (criterio del massimo ribasso). Qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque si procederà con l'esclusione automatica delle offerte che supereranno la soglia di anomalia.Come indicato nell'art.18 del Disciplinare di gara, si ricorrerà all’inversione procedimentale; con l’inversione procedimentale si procede prima alla valutazione dell’offerta economica di tutti i concorrenti, poi alla verifica della soglia di anomalia e, infine, alla verifica della documentazione amministrativa del primo e del secondo concorrente in graduatoria.Come indicato nell'art.20 del Disciplinare di gara, la suddetta soglia di anomalia verrà calcolata ai sensi dell’art. 54 comma 2 con il Metodo di calcolo A di cui all’allegato II.2 del D.Lgs. 36/2023.

Per poter partecipare alla gara viene richiesto il possesso della Categoria Prevalente OG1 con classifica IV bis o con classifica superiore. In tal senso, è possibile partecipare alla gara se in possesso della OG1 classifica V anche senza aumento premiale del 20%.

In merito al quesito posto, come disciplinato all'art.3 pag.9 del Disciplinare di gara, si puo' partecipare alla gara se in possesso della sola OG1 IVbis a patto che nelle altre Categorie: Relativamente alla categoria scorporabile OG11 = Qualora il concorrente non fosse in possesso di tale qualificazione, potrà avvalersi della dichiarazione di subappalto necessario (da inserire nel DGUE) oppure raggrupparsi con un soggetto qualificato; Relativamente alla categoria OS18A = Qualora il concorrente non fosse in possesso di tale qualificazione, potrà avvalersi della dichiarazione di subappalto necessario (da inserire nel DGUE) oppure raggrupparsi con un soggetto qualificato; Relativamente alle categorie OS23 e OS25 = essendo entrambe di incidenza inferiore al 10% e comunque di importo inferiore ad € 150.000,00, il loro valore si considera accorpato con la categoria prevalente e sono eseguibili anche senza qualificazione. Si fa presente che la categoria OS25 è una categoria di lavorazioni specificamente dedicata agli interventi di scavi archeologici; questa categoria include tutte le attività connesse alla ricerca, allo scavo e alla valorizzazione di reperti archeologici; ai fini della partecipazione alla gara non è necessario possedere tale categoria, come sopra meglio specificato, ma si evidenzia l’importanza per la stazione appaltante che l’esecuzione di detta tipologia di lavorazioni sia eseguita da impresa qualificata, mediante eventuale ricorso al subappalto.

In merito al quesito posto, come disciplinato all'art.3 pag.9 del Disciplinare di gara, si puo' partecipare alla gara se in possesso della sola OG1 IVbis a patto che nelle altre Categorie: Relativamente alla categoria scorporabile OG11 = Qualora il concorrente non fosse in possesso di tale qualificazione, potrà avvalersi della dichiarazione di subappalto necessario (da inserire nel DGUE) oppure raggrupparsi con un soggetto qualificato; Relativamente alla categoria OS18A = Qualora il concorrente non fosse in possesso di tale qualificazione, potrà avvalersi della dichiarazione di subappalto necessario (da inserire nel DGUE) oppure raggrupparsi con un soggetto qualificato; Relativamente alle categorie OS23 e OS25 = essendo entrambe di incidenza inferiore al 10% e comunque di importo inferiore ad € 150.000,00, il loro valore si considera accorpato con la categoria prevalente e sono eseguibili anche senza qualificazione. Si fa presente che la categoria OS25 è una categoria di lavorazioni specificamente dedicata agli interventi di scavi archeologici; questa categoria include tutte le attività connesse alla ricerca, allo scavo e alla valorizzazione di reperti archeologici; ai fini della partecipazione alla gara non è necessario possedere tale categoria, come sopra meglio specificato, ma si evidenzia l’importanza per la stazione appaltante che l’esecuzione di detta tipologia di lavorazioni sia eseguita da impresa qualificata, mediante eventuale ricorso al subappalto. In definitiva, se in possesso della sola Categoria prevalente OG1 IV bis, per partecipare alla gara è facoltà del partecipante scegliere di subappaltare la OG11 e la OS18A dichiarando nel DGUE di avvalersi di subappalto necessario.

Per la presente procedura non è previsto sopralluogo.

Si riporta quanto previsto nel disciplinare di gara al punto 5.2:"Considerato che alcune delle prestazioni oggetto dell’appalto, rientrano in una delle attività a maggior rischio di infiltrazione mafiosa di cui al comma 53, dell’articolo 1, della legge 6 novembre 2012, n. 190, gli operatori economici, in possesso della qualificazione relativa alla categoria SOA OG1 (prevalente), devono possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (cosiddetta white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco. Si fa presente che l'iscrizione alla white list dovrà essere posseduta soltanto dal soggetto che effettivamente andrà a svolgere la prestazione rientrante all’interno dell’elenco di cui all’articolo 1, comma 53, il quale potrà essere, in base al caso concreto, l'appaltatore, un’impresa del raggruppamento temporaneo verticale, il subappaltatore o il subaffidatario. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese orizzontale, il requisito dell’iscrizione all’elenco in parola deve essere posseduto da tutti i componenti del raggruppamento. (Comunicato Presidente ANAC 17/01/2023)."

Gli unici computi metrici attualmente disponibili (computi estimativi per categorie di lavoro) sono quelli allegati alla presente Procedura di Gara.Dato che sono attualmente in redazione i Progetti Esecutivi degli interventi previsti all'interno dell'Accordo Quadro, i relativi Computi Metrici Esecutivi verranno forniti al soggetto economico vincitore della presente procedura di gara all'atto dell'affidamento dei conseguenti Contratti Applicativi discendenti dell'Accordo Quadro.

Gli allegati, per le dichiarazioni di gara richieste, sono stati appena inseriti nella piattaforma.

Premesso che con l'aumento del 20% previsto dalla normativa, la classifica IV permette di partecipare a gare di importo fino ad €. 3.098.400,00 (€. 2.582.000,00 limite classifica IV + aumento del 20 % = €. 3.098.400,00). Dato che l'importo a base di gara della categoria prevalente ammonta ad €. 2.879.438,72 e quindi entro l'importo di €. 3.098.400,00 di cui sopra, è possibile partecipare alla Gara con il possesso della OG1 classifica IV avvalendosi dell'aumento del quinto (20%). Se non si è in possesso delle Categorie Scorporabili, è possibile avvalersi del subappalto necessario dichiarandolo nel DGUE o, in alternativa, raggruppandosi con un o più soggetti qualificati, come indicato al paragrafo 3 del Disciplinare di gara.

Nel caso di subappalto necessario non vi è l'obbligo per il concorrente di indicare, in sede di offerta, il nominativo del subappaltatore.

Nel disciplinare di gara è stato indicato al punto 5.2 quanto segue.Considerato che alcune delle prestazioni oggetto dell’appalto, rientrano in una delle attività a maggior rischio di infiltrazione mafiosa di cui al comma 53, dell’articolo 1, della legge 6 novembre 2012, n. 190, gli operatori economici, in possesso della qualificazione relativa alla categoria SOA OG1 (prevalente), devono possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (cosiddetta white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco.Si fa presente che l'iscrizione alla white list dovrà essere posseduta soltanto dal soggetto che effettivamente andrà a svolgere la prestazione rientrante all’interno dell’elenco di cui all’articolo 1, comma 53, il quale potrà essere, in base al caso concreto, l'appaltatore, un’impresa del raggruppamento temporaneo verticale, il subappaltatore o il subaffidatario. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese orizzontale, il requisito dell’iscrizione all’elenco in parola deve essere posseduto da tutti i componenti del raggruppamento. (Comunicato Presidente ANAC 17/01/2023).Ne consegue, che dovendo eseguire tali attività, che rientrano in una o più delle attività a maggior rischio di infiltrazione mafiosa di cui al comma 53, dell’articolo 1, della legge 6 novembre 2012, n. 190,è necessaria l'iscrizione alla white list.Si suggerisce di ripresentare alla Prefettura la richiesta di iscrizione alla White List, specificando che si andrà ad eseguire attività di cui al comma 53, dell’articolo 1, della legge 6 novembre 2012, n. 190.

Come indicato al punto 3 del Disciplinare di Gara, per quanto riguarda le categorie scorporabili: OG11 e OS18A , è possibile o raggrupparsi con un soggetto qualificato oppure ricorrere al subappalto necessario. In quest'ultimo caso, non occorre che l'importo delle scorporabili sia coperto dall'importo della categoria prevalente.Diversamente, per le altre categorie indicate OS23 e OS25, essendo entrambe di incidenza inferiore al 10% e comunque di importo inferiore ad € 150.000,00, il loro valore si considera accorpato con la categoria prevalente e sono eseguibili anche senza qualificazione.

E' sufficiente una marca da bollo apposta alla domanda di partecipazione della mandataria.

Può essere considerata equivalente l'iscrizione all'Anagrafe Antimafia degli Esecutori con quella alla White List (da ultimo, vedi Consiglio di Stato, sez. V, 14.05.2023 n. 4308).