La risposta è negativa.

Nella presente procedura, ai sensi del comma 2-bis dell’art. 11 del D. Lgs. n. 36/2023, è stato indicato un ulteriore CCNL applicabile (codice C011) oltre il CCNL Edilizia, in quanto sono presenti categorie omogenee di attività, riferite alle prestazioni scorporabili OS3, OS28 e OS30, la cui la somma è pari al 32%.

Si precisa che gli operatori economici possono indicare nella propria offerta economica un differente contratto collettivo da essi applicato, purché garantisca ai dipendenti le stesse tutele di quello indicato dalla stazione appaltante.

Le lavorazioni rientranti nelle categorie OS3, OS28 e OS30 possono essere subappaltate ad altro operatore economico in possesso dei requisiti di qualificazione richiesti, purché il concorrente copra con la categoria prevalente l’intero importo delle scorporabili (cd. subappalto qualificante).

La risposta è positiva, in quanto ai sensi dell’art. 18, comma 21, dell’Allegato II.12 al Codice l’impresa qualificata nella categoria OG11 può eseguire i lavori in ciascuna delle categorie OS3, OS28 e OS30 per la classifica corrispondente a quella posseduta.
Nel caso di specie, possedendo la classifica IV-bis la società risulta essere qualificata ad eseguire i lavori richiesti dalla lex specialis (OS3, classifica III-bis, OS28, classifica III-bis e OS30, classifica IV).

Per quanto attiene al sub-criterio C.2.1 si precisa che l’operatore economico non dovrà produrre alcuna certificazione. Nel caso di specie il raggruppamento dovrà allegare all’interno dell’offerta tecnica una dichiarazione di impegno a impiegare grassi e oli biodegradabili come indicato nel criterio, ovvero prodotti in possesso del marchio Ecolabel (UE) o di altre etichette equivalenti conformi alla UNI EN ISO 14024. Vale a dire sono i prodotti utilizzati a dover essere conformi a quanto richiesto.

Si rappresenta che è stato pubblicato in data 7 agosto 2025 sulla Gazzetta europea, serie S, n. 150 (https://ted.europa.eu/it/notice/-/detail/517304-2025) e nella PVL il giorno 8 agosto 2025 (https://pubblicitalegale.anticorruzione.it/bandi/3644fbba-3283-4add-b1ac-1094e0702cd3?ricercaArchivio=false) un avviso di rettifica relativo al termine di ricezione delle offerte che è previsto, come indicato nel bando e nel disciplinare di gara, per il 23 settembre 2025 alle ore 10:00.

In relazione al primo quesito, come previsto a pag. 11 del disciplinare di gara, “il CCNL applicabile al presente Accordo Quadro ed ai successivi contratti applicativi è il seguente: Edilizia, codice ATECO 43.39.01 “Attività non specializzate di lavori edili” corrispondente al seguente CPV_45453000-7 “Lavori di riparazione e ripristino". Inoltre, considerata la presenza di categorie omogenee di attività, riferite alle prestazioni scorporabili OS3, OS28 e OS30, la cui la somma è pari al 32%, viene indicato, ai sensi del comma 2-bis del novellato art. 11, l’ulteriore CCNL applicabile al presente Accordo Quadro: Aziende Metalmeccaniche e della installazione di impianti, codice alfanumerico C011, codice ATECO 43.2 “Installazione di impianti elettrici, idraulici e altri lavori di costruzione e installazione. CPV 4531500-8 “Lavori di installazione di impianti di riscaldamento e di altri impianti elettrici per edifici”.
Il codice alfanumerico del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) per l'edilizia è F012 oppure F015 o F018.
Per quanto riguarda la seconda parte del quesito, con riferimento al sub-criterio C.2.1, l’operatore economico dovrà allegare all’interno dell’offerta tecnica una dichiarazione di impegno a impiegare grassi e oli biodegradabili come indicato nel criterio, ovvero prodotti in possesso del marchio Ecolabel (UE) o di altre etichette equivalenti conformi alla UNI EN ISO 14024.

La risposta è positiva, purché l’impresa ausiliaria sia in possesso della categoria OG11 con classifica almeno corrispondente a quella richiesta dalla lex specialis (OS3, classifica III-bis, OS28, classifica III-bis e OS30, classifica IV).

Premesso che i requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali richiesti dalla lex specialis devono essere posseduti dal raggruppamento nel complesso, si precisa che le quote di partecipazione al raggruppamento possono essere liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di qualificazione posseduti da ciascun componente del RTI.

È possibile ricorrere all’avvalimento per la categoria prevalente e partecipare alla procedura in raggruppamento con altri operatori economici per raggiungere i requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali richiesti nel disciplinare.
Tuttavia, ogni impresa del raggruppamento deve essere qualificata, almeno, per la quota di lavori che intende eseguire.

Premesso che non è previsto un calcolo proporzionale del punteggio in base alle quote di partecipazione, in caso di raggruppamento il punteggio sarà attribuito solo nel caso in cui le certificazioni indicate ai criteri C.1.1 e D.1.1 siano possedute da ogni componente del raggruppamento, come specificatamente indicato al paragrafo 16 “Offerta Tecnica”, pag. 48 del Disciplinare di gara.

Si precisa che il criterio C.3 non è previsto, dal momento che il capitolo C è suddiviso in paragrafi corrispondenti ai sub-criteri C.1.1 – C.2.1.

La risposta è positiva, si rinvia al riguardo a quanto specificatamente indicato nel disciplinare di gara in ordine all’avvalimento (cfr. paragrafo 7).

Si rinvia alla risposta del quesito n. 10

Ai sensi dell’art. 67, comma 1, lett. c) del Codice, come modificato dal D.Lgs. n. 209/2024 (cd. Correttivo), “per gli appalti di lavori che il consorzio esegua tramite le consorziate indicate in sede di gara, i requisiti sono posseduti e comprovati da queste ultime in proprio, ovvero mediante avvalimento ai sensi dell'articolo 104”.
Pertanto, alla luce della novella normativa, nel caso di specie, il consorzio stabile soddisfa il requisito richiesto dalla lex specialis, essendo la consorziata esecutrice designata in possesso della certificazione ISO 9001.

In riferimento al criterio A2 avente ad oggetto Supplemento/Potenziamento delle squadre di intervento, il punteggio verrà attribuito qualora il concorrente si impegni a rendere disponibile un numero di risorse operative aggiuntive qualificate rispetto al personale minimo già previsto dall’art. 23 dello schema dell’accordo quadro, ovvero 4 squadre minime (ciascuna squadra minima è composta da un operaio specializzato e un operaio qualificato).
Ogni squadra dovrà essere composta, come previsto dall’ultimo periodo dell’art. 7 dello schema di accordo quadro, da “personale qualificato professionalmente rispetto alle tipologie di lavorazione necessarie”.
Le singole figure professionali “specializzate” e “qualificate” sono distinte in funzione dell’inquadramento posseduto in seno all’operatore economico (operaio specializzato oppure operaio qualificato).
Tali figure, nel rispetto della vigente normativa sul lavoro, dovranno essere nella disponibilità dell’operatore economico (anche con contratto di prestazione d’opera o collaborazioni esterne) prima della stipula del contratto di Accordo Quadro.
Si precisa, infine, che non sarà oggetto di attribuzione di ulteriore punteggio, rispetto a quello massimo previsto, l'incremento in ciascuna squadra minima (già composta, come detto, da n. 2 operai) di un numero superiore a 3 unità di personale.

I certificati di cui ai subcriteri C1, C2 e D1 sono allegati alla relazione unica e non sono conteggiati nel numero di pagine della relazione unica. Le attestazioni di conformità dei Certificati, invece, saranno conteggiate nel numero di pagine max.

Come indicato al paragrafo 3, tabelle 2.1, 2.2, 2.3 e 2.4 del disciplinare di gara, confermiamo che la categoria OG1 non è subappaltabile neppure parzialmente.

In caso di partecipazione a più di un lotto, come espressamente indicato al paragrafo 10 del disciplinare di gara, l’operatore economico può alternativamente:
a) prestare tante distinte ed autonome garanzie provvisorie quanti sono i lotti cui si intende partecipare;
b) prestare un’unica garanzia di importo pari alla somma degli importi stabiliti per i lotti cui intende partecipare. Nella garanzia sono indicati espressamente i singoli lotti per i quali la stessa viene prestata, nonché gli importi di dettaglio delle singole cauzioni riferite a ciascun lotto.
Dunque, ad esempio, nel caso di partecipazione a due lotti, l’operatore economico presterà una garanzia provvisoria pari ad € 714.000,00 (€ 357.000,00 + € 357.000,00), salva l’applicazione delle eventuali riduzioni di cui all’art. 106, comma 8 del Codice.

1. La risposta è affermativa, la domanda di partecipazione deve essere unica, anche in caso di partecipazione a più lotti, come indicato al paragrafo 15 del disciplinare di gara (cfr. pag. 35).
2. La risposta è affermativa, come indicato al paragrafo 15, di cui si riporta estratto “In caso di partecipazione a più lotti il caricamento della Documentazione Amministrativa dovrà essere effettuato UNA SOLA VOLTA in corrispondenza del lotto con la numerazione più bassa tra quelli ai quali l’operatore economico partecipa. A tal fine, poiché il Sistema impone il caricamento delle Buste in tutti i lotti di partecipazione, l’operatore economico dovrà effettuare l’upload della Documentazione Amministrativa nel lotto di partecipazione con la numerazione più bassa e nei restanti lotti di partecipazione la Busta Amministrativa dovrà essere caricata con un file “in bianco”, anch’esso firmato digitalmente”.
3. Nel caso di partecipazione a più lotti, anche a fronte di un’unica domanda presentata, occorrerà provvedere al pagamento dell’imposta di bollo del valore di € 16,00, per ciascun lotto a cui si intende partecipare, con le modalità indicate al paragrafo 15.2 del disciplinare di gara alle quali si prega di fare riferimento.

In relazione al primo quesito, l’art. 23 dello schema di Accordo Quadro prevede testualmente quanto segue: “per lavori di manutenzione ordinaria per ogni Lotto, dovrà sempre garantire la presenza di non meno di 4 squadre minime per l’esecuzione di non meno n° 4 (quattro) interventi contemporanei, oltre a garantire la possibilità di almeno un pronto intervento urgente, mentre, per lavori di manutenzione straordinaria non strutturale per ogni Lotto, dovrà sempre garantire la presenza di personale sufficiente per l’esecuzione di non meno di 4 interventi contemporanei.
Dunque, le squadre minime devono essere 4 per ogni lotto per i lavori di manutenzione ordinaria.
Con riferimento alla seconda domanda, le squadre minime, sempre secondo quanto previsto all’art. 23 dello schema di Accordo Quadro, devono essere composte, per ciascuna categoria di opere da realizzare, da un operaio specializzato ed un operaio qualificato.

Se si intende la domanda di partecipazione, è inserita tra gli allegati nella piattaforma di approvvigionamento digitale (PAD) TuttoGare.

Si rinvia alla risposta al quesito n. 18, 3° punto, in ogni caso si conferma che il pagamento del bollo, anche a fronte di unica domanda di partecipazione, non è unico, ma occorrerà provvedere al pagamento dell’imposta di bollo del valore di € 16,00, per ciascun lotto a cui si intende partecipare.

Per quanto riguarda la compilazione del DGUE, si rinvia a quanto indicato al paragrafo 15.3 del disciplinare di gara che, per quanto riguarda i consorzi stabilisce: “il DGUE è compilato, separatamente, dal consorzio e dalle consorziate esecutrici ivi indicate”.
Per quanto riguarda la configurazione sulla Piattaforma di Approvvigionamento (PAD) Tuttogare, si rinvia a quanto indicato nelle Norme Tecniche di Utilizzo” presenti sul Portale, raggiungibili al link https://romacapitale.tuttogare.it/norme_tecniche.php.
In particolare, si rinvia al paragrafo 11.2 “PARTECIPAZIONE IN RTI/CONSORZIO” (cfr. pagg. 42- 43 delle Norme tecniche di utilizzo).
Si rappresenta che in caso di necessità, anche al fine di procedere alla configurazione della gara, è possibile contattare l’Help Desk: numero 02 40 031 280 e indirizzo e-mail assistenza.romacapitale@tuttogare.it. Help desk attivo dal lunedì al venerdì non festivi, dalle 9.00 alle 18.00.

Si conferma quanto previsto nel disciplinare alla pag. 54, nella descrizione del criterio C.2.1 “L’appaltatore allega alla domanda di partecipazione alla gara, dichiarazione di impegno a impiegare grassi ed oli biodegradabili come indicato nel criterio”.

Si rinvia alla risposta del quesito 16.

Si riporta quanto indicato al paragrafo 5.2 del disciplinare di gara, ultimo capoverso (cfr. pag 17):
“L’iscrizione alla white list è equiparata all’iscrizione presso l’Anagrafe Antimafia degli esecutori di cui all’art. 30, comma 6 D.L. 189/2016”.

Come chiarito da univoca giurisprudenza in materia e da una recentissima sentenza del TAR Puglia, Bari, sez. I, 21/03/25 n. 375 che la richiama “Invero, una gara con più lotti non costituisce una “medesima procedura di affidamento”, ma distinte procedure di affidamento quanti sono i lotti da affidare (Cons. Stato, Sez. V, 12 ottobre 2022, n. 8730), disciplinate da un bando comune, proceduralmente e formalmente unico, ma sostanzialmente plurimo (Cons. Stato, Sez. VI, 22 aprile 2024, n. 3641)”.
Di conseguenza, in caso di partecipazione a più lotti, trattandosi per ognuno di una procedura di gara distinta dalle altre, l’operatore economico partecipante dovrà, come indicato al paragrafo 10 del disciplinare di gara: “a) prestare tante distinte ed autonome garanzie provvisorie quanti sono i lotti cui si intende partecipare;
b) prestare un’unica garanzia di importo pari alla somma degli importi stabiliti per i lotti cui intende partecipare.
Nella garanzia sono indicati espressamente i singoli lotti per i quali la stessa viene prestata, nonché gli importi di dettaglio delle singole cauzioni riferite a ciascun lotto”.
Al riguardo e nello stesso senso, si richiama anche l’art. 10 del Bando tipo ANAC 1/2023 rubricato “Garanzia provvisoria” e la relazione illustrativa allo stesso paragrafo 16, pag. 23.
Questo è il motivo per cui si chiede anche il pagamento di una marca da bollo per ogni lotto al quale si partecipa (cfr. paragrafo 15.2 del disciplinare di gara) trattandosi, per ognuno di essi, di una gara a sé stante.

Vedere le precedenti risposte.

Si rinvia alle risposte dei quesiti n. 18, 3° punto e n. 21.

Si rinvia, per quanto attiene alla partecipazione in raggruppamento, a quanto previsto all’art. 2, comma 2 dell’Allegato II.12 al codice.
Mentre per quanto riguarda invece il subappalto delle categorie scorporabile OS3, OS 28 ed OS30, si ricorda quanto previsto all’art. 30, comma 1 dell’’Allegato II. 12 al codice e dunque che “I requisiti relativi alle categorie scorporabili non posseduti dall'impresa devono da questa essere posseduti con riferimento alla categoria prevalente”.

La risposta è affermativa, la Relazione Tecnica Unica può essere uguale per ciascun lotto al quale si chiede di partecipare, ma costituendo ogni lotto una procedura di gara a sé stante, la Relazione Tecnica Unica, unitamente all’ulteriore documentazione relativa all’Offerta Tecnica, dovrà essere caricata all’interno della Busta Tecnica presente sulla Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) TuttoGare, secondo le modalità di cui al punto16 del disciplinare di gara, a pena di inammissibilità dell’offerta.

1°) Si richiama la risposta al quesito n. 15, i certificati di cui ai sub criteri C1, C2 e D1 sono allegati alla relazione unica e non sono conteggiati nel numero di pagine della relazione unica. Nel conteggio del numero di pagine massimo della Relazione Unica, sono invece considerate le attestazioni di conformità dei certificati.
2°) Come indicato nella tabella di cui al paragrafo 18.1 del disciplinare “Criteri di valutazione dell’offerta tecnica”, criterio C.2.1 l’operatore economico deve allegare una dichiarazione di impegno nella quale lo stesso “si impegna ad impiegare grassi ed oli biodegradabili come indicato nel criterio e dichiara di essere consapevole che in corso di esecuzione del contratto, entro 60 giorni dalla data di stipula del contratto, dovrà presentare al direttore dei lavori, l’elenco di prodotti con indicazione della denominazione sociale del produttore, la denominazione commerciale del prodotto e del possesso del marchio comunitario di qualità ecologica ecolabel (UE) o delle eventuali altre etichette conformi alla UNI EN ISO 14024”.
La suddetta dichiarazione di impegno non è conteggiata nel numero delle pagine della Relazione Unica.